Inclusion professionnelle des personnes en situation de handicap

Quelles sont les stratégies mises en œuvre par les établissements pour réagir à ces transformations de leur environnement ?

La circulaire interministérielle du 8 décembre 1978 a défini la double finalité économique et médico-sociale des CAT : « Tout en étant juridiquement des établissements sociaux (...), les centres d’aide par le travail sont simultanément une structure de mise au travail (ils se rapprochent à cet égard d’une entreprise) et une structure médico-sociale dispensant les soutiens requis par l’intéressé et qui conditionnent, pour lui toute activité professionnelle. ».

Depuis lors, les directeurs d’établissement ont manifesté leurs difficultés à tenir un équilibre entre d’un côté, la mission de délivrer des prestations d’éducation, de formation et d’accompagnement et de l’autre, la nécessité de proposer une offre compétitive sur un marché concurrentiel.
Il convient de noter qu’environ 1 % des effectifs des ESAT vers le milieu ordinaire peut naturellement signifier que les établissements sont bien adaptés aux besoins et aux projets des personnes accueillies, ce qui est le cas pour beaucoup et sans doute la majorité des travailleurs des ESAT, notamment, mais pas seulement parmi les plus âgés d’entre eux.

Mais, l’analyse doit être prolongée à la lumière de deux évolutions importantes qui caractérisent les populations accueillies en ESAT :
- depuis plusieurs années, la population en ESAT se diversifie sensiblement et actuellement 37,5 % des personnes accueillies ont des troubles psychiques contre 18,9 % en 2006 ;
- par ailleurs, on constate une évolution des mentalités et des aspirations des jeunes handicapés, et ce, quelle que soit leur déficience. Après une scolarité en partie ou totalement en école ordinaire, et non plus exclusivement en établissement, ces jeunes et leur famille, « la génération de la loi 2005 », sont nombreux à espérer pouvoir vivre et travailler au plus près de tous et, si possible, en milieu ordinaire.
Devant ces changements que l’on peut déjà observer sur le terrain et qui ne feront sans doute que se confirmer et s’accélérer dans les années à venir, une réflexion plus soutenue et plus volontariste s’impose pour que les efforts déjà entrepris par les équipes professionnelles du secteur se poursuivent et s’amplifient pour mieux répondre à ces nouvelles aspirations qui s’expriment. Il s’agit ainsi de trouver les voies et les moyens d’accompagner « le travailleur handicapé dans ses démarches vers l’extérieur et dans son apprentissage des codes sociaux ».

Fort de son expérience, l’ESAT de la Mare Savin a su réadapter son activité pour sortir de la logique de sous-traitance en développant quatre pôles de compétence répondant aux exigences des entreprises privées et publiques :
• pôle de compétence Blanchisserie industrielle ;
• pôle de compétence Espace vert & Décoration florale ;
• pôle de compétence Restauration, séminaires et traiteurs ;
• pôle de compétence Sous-traitance aux entreprises.

Faute d’inclusion des personnes en situation de handicap en milieu ordinaire, l’ESAT de la Mare Savin a développé avec les entreprises une démarche de détachement de travailleurs seuls ou accompagnés. C’est ainsi que nous avons pu offrir, depuis 2013, à plus de 75 % de travailleurs sur 145 accueillis, des possibilités d’immersion au sein du milieu ordinaire.